Verso lo “Schengen militare”, l’Europa accelera sulla mobilità delle forze armate

La Commissione europea compie un passo politico e strategico di grande rilievo verso la creazione di uno “spazio Schengen militare”: un’area in cui truppe, mezzi e attrezzature militari possano muoversi rapidamente e in modo coordinato attraverso i confini interni dell’Unione.

Nel nuovo pacchetto sulla mobilità militare, presentato insieme all’Alta rappresentante, Bruxelles punta a trasformare la geografia militare europea, spostando il baricentro dalla lentezza delle procedure nazionali alla velocità operativa richiesta da scenari di crisi sempre più complessi.

Che cos’è lo “Schengen militare”

L’idea alla base è semplice ma radicale: così come l’Accordo di Schengen ha eliminato i controlli alle frontiere interne per i cittadini, lo “Schengen militare” mira a rimuovere ostacoli regolamentari, logistici e infrastrutturali che oggi rallentano lo spostamento delle forze armate tra Stati membri.

In concreto, la Commissione propone di:

• introdurre per la prima volta regole armonizzate a livello UE per i movimenti militari transfrontalieri;
• fissare tempi certi e rapidi, con un massimo di tre giorni per il trattamento delle richieste di transito;
• semplificare le procedure doganali e burocratiche per convogli, mezzi pesanti e materiali sensibili.

L’obiettivo dichiarato è creare entro il 2027 un vero e proprio spazio europeo di mobilità militare, in cui mezzi e truppe possano muoversi “a scala e velocità” compatibili con le esigenze NATO e UE.

Logistica, infrastrutture e risposta d’emergenza

Il pacchetto non si limita alle norme. La Commissione mette mano anche al terreno fisico e alla catena logistica su cui dovrebbe poggiarsi lo “Schengen militare”.

Tra i punti chiave:

• Emergency framework – Viene istituito l’European Military Mobility Enhanced Response System (EMERS), un sistema di risposta rafforzata che in caso di crisi consentirà corsie preferenziali e procedure accelerate per l’uso di infrastrutture critiche da parte delle forze armate, sia in contesto UE sia NATO.
• Infrastrutture a doppio uso – I principali corridoi europei saranno adeguati a standard dual-use, in grado di sostenere traffico civile e militare: ponti, ferrovie, porti, aeroporti dovranno reggere mezzi pesanti, convogli corazzati, trasporti eccezionali.
• Resilienza e protezione – Un nuovo resilience toolbox servirà a proteggere le infrastrutture strategiche, con attenzione a cybersicurezza, sicurezza energetica e continuità operativa in tempi di pace e di crisi.
• Capacità in pool – Si prevede un Solidarity Pool per condividere capacità di mobilità tra Stati membri e la possibile creazione di un Military Mobility Digital Information System, una piattaforma digitale comune per coordinare transiti, finestre temporali e priorità logistiche.

Alla guida del processo ci sarà un nuovo Military Mobility Transport Group, affiancato da un Comitato TEN-T rafforzato, mentre ogni Stato nominerà un coordinatore nazionale per il trasporto militare transfrontaliero.

Dalla carta alla potenza industriale: la trasformazione della difesa europea

Lo “Schengen militare” è accompagnato da un secondo pilastro: la trasformazione dell’industria europea della difesa. Con la EU Defence Industry Transformation Roadmap, la Commissione punta a rafforzare in modo sistematico il tessuto industriale e tecnologico del settore.

Gli obiettivi principali sono:

• accelerare l’innovazione dirompente nel comparto militare;
• rafforzare la capacità produttiva europea, rendendo più stabile e prevedibile la base industriale;
• mettere in rete grandi gruppi, PMI e startup deep-tech, favorendo nuove sinergie tra difesa e alta tecnologia;
• colmare il divario tecnologico in ambiti chiave come intelligenza artificiale, sistemi quantistici, droni e capacità spaziali.

Il pacchetto sulla mobilità militare e la Roadmap industriale si inseriscono nel quadro del Libro bianco per la difesa europea – Readiness 2030 e del piano ReArm Europe, che prevede strumenti finanziari e incentivi per sostenere gli investimenti degli Stati membri nelle capacità di difesa.

Con queste iniziative, Bruxelles punta a integrare logistica, infrastrutture e capacità industriali all’interno di una stessa visione: la logistica militare entra in modo strutturato nella strategia di difesa europea e, accanto all’Unione doganale e allo spazio Schengen per i cittadini, fa il suo ingresso nel lessico comunitario un nuovo concetto destinato a consolidarsi: lo “Schengen militare”.